作者 / 徐美慧
编辑 / 黄大路
设计 / 柴文静
全球汽车行业正面临“百年未有之系统性重构”。
2月18日，美国知名律所Dykema最新发布的2025汽车趋势报告指出，在监管飓风、AI革命与供应链震荡的三重夹击下，九大关键战场将决定车企生死存亡。
Dykema汽车行业团队总监劳拉·鲍克斯（Laura Baucus）表示：“今年的调查表明，监管转变、供应链紧张和人工智能的进步正在如何重塑汽车行业。”
据官网介绍，美国律所Dykema历史超98年，其业务覆盖汽车、生物技术、能源、知识产权诉讼等多领域，服务众多财富500强及各类企业，包括福特汽车公司、通用汽车公司、本田北美公司等。
Dykema汽车团队地位显著，是律所核心业务板块，在美国汽车诉讼领域被评为全国前五的律所，曾四次荣获Law360的年度交通领域最佳业务团队奖，并在汽车行业法律事务中独占鳌头。
2025汽车趋势报告报告所提供的数据，是Dykema于2024年12月通过电子邮件和社交媒体，向一批经过筛选的企业高管发放的调查问卷汇集而成。这些企业高管来自不同机构，包括汽车原始设备制造商、供应商、行业刊物与行业倡导团体，以及汽车领域之外的金融、会计和法律支持机构。参与此次调查的受访者涵盖了各类高管以及汽车行业顾问，他们具备多个法律专业领域的知识，包括政府政策、电动汽车与自动驾驶汽车等领域。调查参与者被允许每个问题最多选择三个答案，因此，各项百分比之和会超过100%。
01
供应链
“如今，供应链相关的考量越来越成为企业制定战略时的重中之重。调查结果显示，各大企业都在积极完善合同内容、努力建立新的合作关系，并且大力探索多元化的发展路径。”Dykema成员Lisa A. Brown这样说道。
报告中的数据明确显示，行业内对于地缘政治和经济政策的担忧正与日俱增。在供应链这个关键领域，关税问题无疑成为了大家关注的焦点。
有71%的受访者把增加的关税列为来年对供应链影响最大的问题，而29%的受访者认为，地缘政治的紧张局势所带来的干扰，更是让这些挑战雪上加霜，使得采购和生产网络充满了不确定性。
这些地缘政治方面的紧张局势，让电动汽车电池供应链的瓶颈问题变得更加严重。
在众多担忧因素中，电动汽车生产的不稳定性占比48%，位居第二，而获取电动汽车电池材料的困难占比47%，这两个数据生动地描绘出了行业努力解决经济问题的现状。
另外，经济压力方面的因素占比25%，这又给行业增加了一层复杂性，迫使汽车行业的企业必须在成本管理策略和创新以及供应链韧性的需求之间仔细权衡。
除此之外，22%的受访者觉得供应协议面临着法律挑战，12%的受访者则认为全球供应链中对人权和劳工合规性的审查加强了，这两个因素正在改变汽车行业处理合同关系的方式。
为了应对这些风险，同时保持运营的稳定性，一些企业正在积极探索解决办法，比如使用能增强供应链可视性的工具、让下游供应商更加多元化，以及重新谈判合同等。
02
数据隐私和安全
随着汽车朝着智能化和网联化的方向不断发展，数据隐私和网络安全已经成为了汽车行业里不容忽视的重要议题。因为车辆的智能化和网联化程度越高，收集和传输的数据量就会大幅增加，这也就不可避免地带来了数据隐私和安全方面的风险。
报告显示，有58%的受访者都表示，当下首要任务就是要适应新的网络安全法规和标准。
虽然勒索软件和敲诈勒索依然是大家高度关注的问题，但是把它们视为重大担忧的受访者比例已经从之前的65%下降到了45%。
与此同时，人工智能驱动的网络攻击占比37%和供应链漏洞占比29%。这两个新出现的问题让汽车行业不得不思考，到底要采取哪些措施，才能在与不良行为者的对抗中占据上风。
而针对车辆或物联网系统的网络攻击占比25%，以及对充电桩和无线网络等关键基础设施的威胁占比28%，这些情况更是进一步说明了这个领域的情况变得越来越复杂。
还有一个值得注意的点是，传统组件中的安全漏洞占比8%，这个问题也越来越让人担忧，尤其是当那些较旧的系统很难满足现在日益互联环境下的安全需求时。要知道，系统的互联程度越高，支持物联网的汽车、车联网通信系统以及全球供应链所面临的被攻击的可能性就越大。
目前，汽车行业的企业都在积极探索各种创新策略，比如采用零信任架构、利用人工智能驱动的防御措施，以及实施强有力的数据隐私保护措施，目的就是为了保护好产品、零部件以及企业自身的声誉。
03
知识产权
在如今技术创新日新月异的大环境下，知识产权对于汽车行业的重要性是不言而喻的。汽车企业的创新成果，必须得到有效的法律保护，这样才能在激烈的市场竞争中立足。
算法现在越来越成为创新的关键工具，但这也可能会引发关于所有权的争议。报告显示，对知识产权盗窃占比49%和假冒零部件占比35%的担忧仍然很突出，而人工智能的广泛应用，更是让这一局面变得更加复杂。随着人工智能在车辆自动驾驶、个性化定制和安全等方面变得越来越重要，企业也在积极思考和评估，到底该如何保护相关的创新成果。
另外，像获取物联网技术专利占比30%以及解决联合研发项目中的所有权问题占比20%，这些情况都凸显了行业对于精密、创新且经过深思熟虑的知识产权战略的迫切需求。
汽车企业都在竞相为导航技术获取专利，占比19%，这无疑又增加了知识产权领域的复杂性，因为大家都想保护好那些可能会决定未来出行方式的突破性成果。
Dykema成员Thomas T. Moga表示：“合作确实能够推动创新，但是如果没有一个清晰的知识产权框架，就很可能会引发纠纷。良好的知识产权保护不是自然而然就能实现的，必须经过精心的规划和巧妙的执行才行。”
所以，无论是在错综复杂的专利领域中艰难前行，还是保护好商业秘密，在这个快速发展的环境里，汽车行业都必须重新审视和思考传统的知识产权保护方式。只有在法律层面有清晰的界定，对当前国际知识产权格局有深入的了解，并且采取积极主动的措施，才能够保持住竞争优势。
04
政府政策
汽车企业对于政府的干预其实并不陌生，但是2025年政策变化的广度和复杂性，很可能会在企业的战略决策中起到更加关键的作用。
早在2024年12月Dykema开展调查的时候，就有80%的受访者把关税列为了2025年首要的政策关切点。后来，当美国考虑对来自加拿大和墨西哥的某些进口商品征收25%的关税，并且对中国产品加征10%的关税时，这种担忧就变成了现实，也引发了整个行业对于供应链策略和成本考量的深入讨论。现在，企业们都在积极评估一系列的应对措施，包括寻找采购的替代方案，以及密切跟踪政策的动态变化。
除了贸易政策之外，有47%的受访者指出，《通胀削减法案》中包括7500美元的电动汽车税收抵免激励措施有可能会被取消，这也是大家重点关注的领域。目前这些激励措施的有效期是到2032年，但是新的国会可能会在预算协调的过程中，尽快取消这些措施。所以，利益相关者们都在持续评估，一旦这些措施有调整，会对消费者的偏好和投资决策产生怎样的影响。
监管动态也是大家关注的焦点，35%的受访者强调了《清洁空气法》（CAA）条款、企业平均燃油经济性（CAFE）标准和温室气体（GHG）法规预期会发生变化。
随着制造商要让自己的长期投资和不断变化的监管重点保持一致，排放政策的转变就成了一个反复被讨论的话题。同时，调查的受访者还指出，产业回流倡议占比25%、自动驾驶汽车安全法规占比25%以及国内能源生产政策占比23%，这些都是可能会对行业产生影响的领域。
05
监管合规
高级法律顾问Jay D. Logel表示：“2025年注定会是汽车监管格局发生重大变化的一年，政策方向会有新的调整，机构的权力也会有新的限制。”
从调查结果来看，华盛顿权力平衡的转变是受访者们最为关注的问题，有65%的受访者把机构权力限制列为了2025年的首要担忧。
这种转变是由最高法院的多个案例推动的，比如2024年洛珀·布赖特（Loper Bright）案推翻了“谢弗林原则”（Chevron doctrine），这就为挑战那些越权的行政机构创造了新的机会，同时也改变了汽车企业应对合规问题的方式。
美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）现在面临的主要问题是，到底要不要监管新的自动驾驶技术，以及该如何监管。已经有42%的受访者把NHTSA对ADAS和ADS性能的加强审查视为一个紧迫的问题，因为《常设通用命令》下报告要求变得更广泛了，执法也更严格了，这无疑增加了制造商所面临的风险。
现在有一个问题摆在面前，NHTSA是应该推进像拟议的自动驾驶汽车安全测试与评估计划（AV STEP）这样的自愿性举措呢，还是直接对配备ADS的车辆进行监管呢？
与此同时，有52%的受访者把新政府撤销拜登时期企业平均燃油经济性（CAFE）标准和温室气体（GHG）法规的计划列为了首要担忧。要知道，燃油经济性和排放标准的反复变化，给汽车企业制定长期的业务计划带来了很大的挑战。
Dykema还预计，电动汽车税收抵免以及给予加利福尼亚州《清洁空气法》第209(b)条关于温室气体排放的豁免，这两个问题将会成为2025年充满争议的话题。
在其他方面，也能看出整个行业的监管审查在不断加强。比如NHTSA对召回补救措施的监督加强，占比 29%，这反映了它把消费者保护放在了优先位置，尤其是对制造商依赖软件修复硬件问题提出了质疑。
还有那些反映出对及时、完整报告有更严格期望的执法行动，占比18%，这也凸显了建立健全合规框架的必要性，只有这样才能避免执法行动的发生。最后，NHTSA就ARC安全气囊充气机破裂报告达成最终决定的努力，虽然在调查中只有10%的关注度，但它很可能会开创一个重要的先例。
06
先进出行技术（Advanced Mobility）
曾经电动汽车和自动驾驶汽车刚出现时的那种新奇感已经逐渐消失，现在大家的关注点已经转移到了它们所面临的日益复杂的法律和监管环境上。
在Dykema的调查中，围绕自动驾驶和高级驾驶辅助系统（ADAS）技术的诉讼风险成为了核心话题，有55%的受访者把诉讼列为担忧。
数据隐私对于联网汽车来说，一直都是一个关键问题。有60%的调查受访者把它视为一个重大挑战。随着对联网功能的依赖越来越高，这就引发了一个重要问题，那就是汽车企业在面对越来越复杂的隐私法规时，该如何收集、存储和保护敏感的消费者数据。
在电动汽车领域，供应链面临的挑战和基础设施的建设发展成为了主要的讨论话题。有40%的受访者指出，获取电动汽车电池材料存在着问题，27%的受访者提到了充电基础设施的扩展以及充电权相关的法律，这说明大家的关注点已经转向了扩大电动汽车生产和推广的实际情况。
而环境问题，尤其是围绕电池安全和处置方面的问题，占比27%，这又让监管形势变得更加复杂，这就要求制造商必须采取积极的合规措施。
07
风险与诉讼
随着汽车行业的技术不断创新，业务模式也在不断变革，风险和诉讼问题也随之增多，特别是与电动和自动驾驶汽车技术相关的诉讼，更是成为了行业关注的热点。这些新兴技术虽然带来了便利和创新，但同时也引发了一系列的法律问题，比如产品责任、数据隐私、网络安全等方面的纠纷。
报告显示，连续三年，自动驾驶汽车的安全问题都是受访者最为关注的焦点，有62%的受访者把涉及自动驾驶和高级驾驶辅助系统技术的纠纷列为了首要诉讼担忧。在这些案件中，由于软件在决策中起到了核心作用，所以责任认定的问题变得越来越复杂。
电动汽车的性能声明方面的诉讼也在不断增加，占比27%，诉讼涉及的范围很广，从所谓的续航里程夸大，到电池耐用性、充电时间以及软件问题等都有涉及。
另外，有34%的受访者还指出，召回和保修成本追偿纠纷是一个一直存在的挑战，这也反映了在不合格零部件的财务责任方面，存在着持续的争议。
消费者保护和“维修权”诉讼占比35%，这又增加了一层复杂性，需要在知识产权保护和对更多维修工具及诊断手段的获取需求之间找到平衡。最后，巨额赔偿判决的风险占比22%，也就是说赔偿金额大到足以影响公司的财务稳定，这在法庭上进一步提高了风险的等级。
报告指出，对于汽车行业的参与者来说，要管理好这些风险，就意味着要主动确保遵守不断变化的法规，在供应协议中明确合同条款，并且对消费者保持透明度，这样才能预防纠纷的发生。
Dykema成员Connor B. Walby评价表示：“传统汽车制造商的未来发展之路，不仅仅在于通过新技术进行创新，还在于当软件控制驾驶时，如何应对随之而来的责任问题。”
08
人工智能
让算法来掌控驾驶，这为汽车行业带来了变革性的可能性，但同时也带来了新的法律和监管挑战。
Dykema的调查突出了一个重大担忧：有78%的受访者把确定人工智能驱动的车辆事故责任列为首要问题。
另外，遵守特定司法辖区的人工智能法规也是一个很突出的问题，有55%的受访者把它视为一项关键挑战。美国各州层面的立法比较零散，再加上像《通用数据保护条例》（GDPR）这样的国际框架以及新出现的联邦指导方针，这就给部署人工智能驱动技术的企业带来了很大的困扰，就像进入了一个复杂的迷宫一样。
不过，除了这些挑战之外，汽车企业也在积极利用人工智能来优化制造流程，占比25%；实现车辆维护的预测性诊断，占比21%；以及通过人工智能驱动的驾驶舱功能增强客户互动，占比27%。这些应用在提高效率、降低成本和提升驾驶体验方面有着巨大的潜力。但是，为了确保符合新出现的标准，它们也可能会面临更严格的法律监督。
09
并购
Dykema之前的报告显示，有55%的受访者预计2025年的并购市场会更加强劲，另外还有30%的受访者预期市场会保持稳定。这种乐观的情绪表明投资者对这个市场一直保持着兴趣，然而，消费者需求的波动、高利率以及新政府的政策等因素，仍然是影响交易格局的关键变量。
报告还凸显了一个推动交易活动的重要因素：汽车行业向混合动力汽车的转型，有57%的受访者把它视为主要的交易催化剂。这一趋势反映出了一种战略转变，因为混合动力汽车被看作是传统内燃机汽车和纯电动汽车之间的桥梁。
与此同时，增强供应链韧性的需求占比43%以及深化与技术供应商合作的需求占比43%，这两个方面同样很突出，这也说明了解决关键的脆弱环节和加速创新是非常重要的。
报告中还提到，近年来在并购活动中占主导地位的电动汽车和自动驾驶技术，现在在推动因素中的排名有所下降，均为33%。
尽管如此，对电动汽车技术和基础设施的投资仍然非常重要，特别是在利益相关者都在努力提高电动汽车的普及率，并且解决基础设施方面的难题的时候。
对于中国车企而言，这份报告具备一定的借鉴意义，能否在开放创新的广阔天地中，精准找到与安全可控之间的微妙平衡点，无疑将成为决定其在全球化征程中能攀登多高的关键所在。
轩辕商业评论认为，Dykema报告揭示了一个残酷现实——汽车产业已从“技术竞赛”演变为“系统能力战争”。报告中揭示的九大战场，本质是体系化能力的终极较量。那些能在合规成本、数据主权与供应链韧性中找到平衡点的玩家，方能赢得进入下一个汽车时代的门票。
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